Η Απόφαση 2192/2014 του ΣτΕ για τις Ενώσεις Αποστράτων Ε.Δ.

Απόφαση 2192/2014 του ΣτΕ

Ενημέρωση, μετά την έκδοση της απόφασης του ΣτΕ

  Αγαπητοί Συνάδελφοι,

 Όπως γνωρίζετε με την υπ’ αριθμ 2192/2014 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, που αφορά τις Ενώσεις Αποστράτων ακυρώθηκε η συμπροσβαλλόμενη υπ΄αριθμ.οικ.2/83408/0022/ 14.11.2012) απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών (Β΄3017/14.11.2012) που αφορά στην αναδρομική από 1/8/2012 έως την εφαρμογή του νόμου 4093/12, μείωση των συντάξεων των  αποστράτων (συνεπεία της οποίας υποχρεώθηκαν να επιστρέψουν συντάξιμες αποδοχές που είχαν εισπράξει, ως αχρεωστήτως καταβληθείσες)

Δικαιολογητικός λόγος κατά το σκεπτικό της απόφασης της ακύρωσης αυτής είναι η έμμεση αντίθεσή της προς τα άρθρα 45, 23 παρ. 2, και 29 παρ. 9, καθώς και η ευθεία αντίθεση της στα άρθρα 4 παρ. 5 και 25 παρ. 4 του Συντάγματος.

Είναι χρήσιμο να γνωρίζετε ότι η απόφαση αυτή επιλύει οριστικά το νομικό ζήτημα της αντισυνταγματικότητας των από 1-8-2012 και εντεύθεν περικοπών στις συντάξεις των εν αποστρατεία Στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων.

Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι το Δημόσιο υποχρεούται να συμμορφωθεί άμεσα με το περιεχόμενο της ειρημένης απόφασης και να επιστρέψει τα παρανόμως παρακρατηθέντα ποσά σε κάθε έναν από εμάς.

Περαιτέρω, οφείλει το Δημόσιο να επαναφέρει τις συντάξεις μας στο ύψος που είχαν πριν από την 1-8-2012.

Εφόσον, τούτο γίνει άμεσα ουδεμία δικαστική ενέργεια ή αντίδραση απαιτείται από εμάς. Στην περίπτωση όμως που ο χρόνος παρέρχεται απράκτως φοβάμαι πως απαραίτητη και για τα εν ενεργεία και για τα εν αποστρατεία Στελέχη, η προσφυγή στη δικαιοσύνη με συμβουλή δικηγόρου, ένεκα κινδύνου έναρξης παραγραφής της αξίωσής μας (συμπλήρωση διετίας)

Κατά την άποψη μου, το γεγονός ότι κρίθηκε αντισυνταγματική η συγκεκριμένη υπουργική απόφαση κατά το μεγαλύτερο μέρος της και όχι μόνο κατά το ελάχιστο τμήμα των αναδρομικών κρατήσεων, προκύπτει από τη συνδυαστική και αλληλοσυμπληρωματική μελέτη του διατακτικού και του σκεπτικού της επίμαχης απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ. 

Η αντίθετη άποψη για ολίγιστη μόνο επιτυχία των Ενώσεων Αποστράτων Αξιωματικών έχει μεν γραμματικό έρεισμα σε μία πρόδηλα εκφραστική αστοχία του διατακτικού της απόφασης πλην όμως αποκρούεται από την αδρότητα της λογικής και νομικής συνέπειας διατακτικού και σκεπτικού.

Εγώ και οι συνεργάτες μου είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση.

Μετά τιμής,

ΘΩΜΑΣ ΚΑΡΑΝΙΣΑΣ , Αντγος ε.α (Δ),

Νομικός Σύμβουλος Ε.Α.Α.Σ, Ε.Α.Α.Α και Συντονιστικού Ενώσεων Αποστράτων Αξιωματικών Ενόπλων Δυνάμεων

Δικηγόρος Παρ’ Αρείω Πάγω

Ενημερωτικό Σημείωμα Για Αγωγές Αναδρομικών Εν Ενεργεία Στελεχών

ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΓΙΑ ΑΓΩΓΕΣ ΑΠΟΣΤΡΑΤΩΝ (Δικαίωση απο ΣτΕ)

Καμία αναστολή στη δίωξη για τους λιποτάκτες

ΔΕΝ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ οι λιποτάκτες στη ρύθμιση βάσει της οποίας θα επιτραπεί στους ανυπότακτους του εξωτερικού να έλθουν στην Ελλάδα προκειμένου να ψηφίσουν στις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές, καθώς και στις ευρωεκλογές του ερχομένου Μαΐου.

Η σχετική υπουργική απόφαση, που... ως γνωστόν εκδόθηκε στις 20 Μαρτίου, αναστέλλει την ποινική δίωξη όσων τελούν σε ανυποταξία για το χρονικό διάστημα από 11 Μαΐου έως και 9 Ιουνίου 2014. Ορίζει όμως ρητά ότι ούτε ο έλεγχος της στρατολογικής κατατάξεως ούτε η ποινική δίωξη αναστέλλονται για πρόσωπα που τελούν σε λιποταξία. Δηλαδή για αυτούς που κατετάγησαν στις Ένοπλες Δυνάμεις και στη συνέχεια εγκατέλειψαν τη θέση τους. Πρόκειται, όπως καταλαβαίνει κανείς, για αδίκημα πολύ σοβαρότερο, απέναντι στο οποίο δεν επιδεικνύεται η επιείκεια που τυγχάνουν οι ανυπότακτοι, για τους οποίους υπάρχει πάντα η περίπτωση να παρουσιαστούν και να υπηρετήσουν. Υπενθυμίζεται ότι για τους λιποτάκτες ισχύει απαγόρευση εξόδου από τη χώρα.

Στο μεταξύ, καλούνται να καταταγούν στην Πολεμική Αεροπορία (124 ΠΒΕ στην Τρίπολη) από 20 έως 27 Μαΐου οι στρατεύσιμοι κλάσεως 2016 (γεννημένοι το 1995) από τους νομούς Αττικής (αρμοδιότητας Σ.Υ. Πειραιά) Δράμας, Καβάλας, Ροδόπης, Έβρου, Ξάνθης (αρμοδιότητας Σ.Υ. Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης), Θεσσαλονίκης (Σ.Υ. Θεσσαλονίκης), Κοζάνης, Φλώρινας, Καστοριάς, Γρεβενών (αρμοδιότητας Σ.Υ. Δυτικής Μακεδονίας), Χαλκιδικής, Κιλκίς, Πέλλας, Σερρών, Ημαθίας, Πιερίας, (αρμοδιότητας Σ.Υ. Κεντρικής Μακεδονίας), Λάρισας, Τρικάλων, Μαγνησίας, Καρδίτσας, Ιωαννίνων, Πρέβεζας, Άρτας, Θεσπρωτίας, Ευβοίας, Φθιώτιδος, Βοιωτίας, Φωκίδας, Ευρυτανίας, Μεσσηνίας, Λακωνίας, Αρκαδίας, Αργολίδας και Κορινθίας. Επίσης οι στρατεύσιμοι προηγουμένων ετών (κλάσεων 1991 έως 2016) η αναβολή των οποίων έληξε στο διάστημα μεταξύ 2 Ιανουαρίου και 28 Φεβρουαρίου και όσοι είχαν αναβολή για λόγους υγείας η οποία έληξε στο διάστημα από 1ης Μαρτίου έως 30 Απριλίου. Από τον ιστότοπο της Στρατολογίας (www.stratologia.gr) μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να πληροφορηθούν περισσότερες λεπτομέρειες κάνοντας «κλικ» στον σύνδεσμο «Πληροφορίες για την κατάταξη μου».

Η απόφαση του ΣτΕ για τις παράνομες αποστρατείες αξιωματικών των ΕΔ

Άνοιξε ο ασκός του Αιόλου για τις άδικες αποστρατείες στελεχών των ΕΔ με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Και είναι άκρως επίκαιρη με όλα αυτά που παραλίγο να συμβούν την περασμένη εβδομάδα στις Ένοπλες Δυνάμεις, όταν αξιωματικοί παραλίγο να αποστρατευθούν άνευ λόγου και αιτίας για να ικανοποιηθεί επιτελείο πολιτικού παράγοντα.

Η απόφαση προβλέπει... αποζημίωση για ηθική βλάβη, τους μισθούς για όσο χρονικό διάστημα είχαν τεθεί σε αποστρατεία και όλα τα επιδόματα τα οποία θα ελάμβαναν εάν δεν είχε μεσολαβήσει η παράνομη αποστρατεία τους. Αυτά δικαιούνται τα στελέχη των Ειδικών Δυνάμεων, των οποίων η αποστρατεία κρίθηκε παράνομη από τα δικαστήρια, σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 6 περ. δ΄ του π.δ. 361/2001 (ΣτΕ 3472/2007 Ολομ., 1760/2009, 1548/2013) στο ΣΤ΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας υπάγονται τα ένδικα βοηθήματα και μέσα που αφορούν διαφορές, οι οποίες προκύπτουν από την εφαρμογή της νομοθεσίας για : τις κάθε είδους αποδοχές (δεδουλευμένες ή μη) και χρηματικές αξιώσεις που συνδέονται με την πρόσληψη, την υπηρεσιακή κατάσταση και τη λύση της σχέσης του προσωπικού γενικά του Δημοσίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των λοιπών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου.

Εξάλλου, στο άρθρο 932 του Αστικού Κώδικα ορίζονται τα εξής: «Σε περίπτωση αδικοπραξίας, ανεξάρτητα από την αποζημίωση για την περιουσιακή ζημία, το δικαστήριο μπορεί να επιδικάσει εύλογη κατά την κρίση του χρηματική ικανοποίηση λόγω ηθικής βλάβης. Αυτό ισχύει ιδίως για εκείνον που έπαθε προσβολή της υγείας, της τιμής ή της αγνείας του ή στερήθηκε την ελευθερία του. Σε περίπτωση θανάτωσης προσώπου, η χρηματική αυτή ικανοποίηση μπορεί να επιδικαστεί στην οικογένεια του θύματος λόγω ψυχικής οδύνης».

Από τον συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι η αξίωση για χρηματική ικανοποίηση λόγω της ηθικής βλάβης την οποία υπέστη υπάλληλος του Δημοσίου ή νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου από παράνομες πράξεις ή παραλείψεις οργάνων τους που αφορούν την υπηρεσιακή του κατάσταση, εμπίπτει στην έννοια της χρηματικής αξιώσεως που συνδέεται με την υπηρεσιακή κατάσταση του υπαλλήλου, εφόσον η ηθική βλάβη προκαλείται από αδικοπραξία που συνάπτεται με θέμα υπηρεσιακής του μεταχειρίσεως.

Στο πλαίσιο αυτό εξεδόθη η υπ’ αριθμ. 1147/2014 απόφαση του ΣΤ΄ Τμήματος του ΣτΕ, η οποία έκρινε ότι «εάν όργανο του κράτους απομακρυνθεί από την υπηρεσία του», λόγω παράνομης πράξης της αρμόδιας υπηρεσίας, «δικαιούται το όργανο αυτό να αξιώσει από το ελληνικό Δημόσιο αποζημίωση για αποκατάσταση της ζημιάς που υπέστη εκ του ότι κατά τη διάρκεια της παράνομης απομάκρυνσής του από τη δημόσια υπηρεσία δεν εισέπραξε τις αποδοχές, τις οποίες θα εισέπραττε, εάν δεν είχε παρανόμως απομακρυνθεί από τη δημόσια υπηρεσία».

Με την παραπάνω απόφαση κρίθηκε το δίκαιο του αιτήματος, του παρανόμως αποστρατευθέντος, για τη λήψη των επιδομάτων καθ’ όλο το χρονικό διάστημα της παράνομης αποστρατείας του, δεδομένου ότι στην έννοια των αποδοχών περιλαμβάνονται και τα πάσης φύσεως και οιασδήποτε μορφής επιδόματα, τα οποία καταβάλλονται στους εν ενεργεία αξιωματικούς, έστω και αν τα επιδόματα αυτά συναρτώνται είτε σύμφωνα με τον νόμο είτε λόγω της φύσεώς τους προς την ενεργό υπηρεσία, εφόσον πάντως, τα επιδόματα αυτά καταβάλλονται παγίως και κατά τακτά χρονικά διαστήματα στους εν ενεργεία αξιωματικούς.

Η παραπάνω απόφαση του ΣτΕ (ΣΤ’ Τμήμα) είναι σημαντική δεδομένου ότι στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, των οποίων η αποστρατεία κρίθηκε παράνομη από τα δικαστήρια, δικαιούνται:

1) αποζημίωση για την ηθική βλάβη που υπέστησαν,

2) τους μισθούς για όσο χρονικό διάστημα είχαν τεθεί σε αποστρατεία και

3) όλα τα επιδόματα τα οποία θα ελάμβαναν, εάν δεν είχαν μεσολαβήσει η παράνομη αποστρατεία του.

Με την ίδια απόφαση όμως το ΣτΕ έκρινε ότι, όπως αναφέρουμε και παραπάνω, εάν όργανο του κράτους απομακρυνθεί από την υπηρεσία του, λόγω παράνομης πράξης της αρμόδιας υπηρεσίας, δικαιούται το όργανο αυτό να αξιώσει από το ελληνικό Δημόσιο αποζημίωση για αποκατάσταση της ζημιάς που υπέστη εκ του ότι κατά τη διάρκεια της παράνομης απομάκρυνσής του από τη δημόσια υπηρεσία δεν εισέπραξε τις αποδοχές τις οποίες θα εισέπραττε, εάν δεν είχε παρανόμως απομακρυνθεί από τη δημόσια υπηρεσία. Συνεπώς, η κρίση αυτή του εν λόγω δικαστηρίου μπορεί να αξιοποιηθεί και από άλλους δημόσιους υπαλλήλους.

Επίσης, σας αναφέρουμε χαρακτηριστικά την υπ’ αριθμ. 2228/2010 Διοικητικό Εφετείο (Τρ/λές), με την οποία επικυρώνεται απόφαση του Διοικ. Πρωτοδικείου και η οποία έκρινε ότι «η λήψη μειωμένου εφάπαξ βοηθήματος από το μετοχικό ταμείο στρατού συνιστά ζημία του προσφεύγοντος – ενάγοντος, η οποία προκλήθηκε από την παράνομη αποστρατεία του και την συνεπεία αυτής προώρου εξόδου του, για την ανόρθωση της οποίας ευθύνεται το Δημόσιο, κατ’ άρθρο 105 ΕΙΣΝΑΚ». Στο ίδιο πλαίσιο κινείται και η υπ’ αριθμ. 1500/2013 Δ.ΕΦ. ΑΘ (Τρ/λές), η οποία έκρινε ότι «εφεσίβλητος αξιωματικός, ο οποίος αποστρατεύτηκε παρανόμως, δικαιούται να λάβει νομιμοτόκως ως αποζημίωση τη διαφορά εφάπαξ βοηθήματος και τα σχετικά επιδόματα για το χρονικό διάστημα που τελούσε παρανόμως εν αποστρατεία, εφόσον τα επιδόματα αυτά καταβαλλόμενα στους στρατιωτικούς παγίως και κατά τακτά χρονικά διαστήματα αποτελούν μέρος των τακτικών αποδοχών τους, τις οποίες θα εισέπραττε αν δεν είχε παρανόμως απομακρυνθεί από την υπηρεσία του».

Επανεξελέγη ο κ. Καρανίσας στο Δ.Σ. της Ε.Α.Α.Σ. και ευχαριστεί....

Ο κ. Θωμάς Καρανίσας αισθάνεται την ανάγκη να ευχαριστήσει δημοσίως και για μια κόμη φορά τους συναδέλφους που τον τίμησαν με την ψήφο τους και τον επανεξέλεξαν στο Δ.Σ. της Ενώσεως.